Le métier d’acheteur public a ses particularités. Ce cycle complet permet aux participants d’avoir une vision claire du métier en y intégrant les textes réglementaires très récents. Ainsi les participants pourront mener les actions adaptées jusqu’à la passation d’un marché. Le but final de ce cycle de formation Achat public est de disposer des clés pour effectuer des achats publics avec le moins de risques possibles. Cette formation est organisée à partir des textes réglementaires relatifs à la commande publique pour continuer sur l’appel d’offres, le cahier des charges fonctionnel et terminer par la négociation quand celle-ci est possible dans le cadre de la procédure marché public utilisée.

A qui s’adresse cette formation ?

Pour qui

  • Acheteur du Secteur Public.
  • Agent en charge des achats pour la fonction publique d’état, la fonction publique hospitalière et les collectivités territoriales.
  • Personnel intégrant le métier d’acheteur public.

Prérequis

  • Aucun.

Le programme de la formation

PARTIE 1 : Le code des marchés publics (2 jours)

1 – Connaître les grands principes directeurs de la commande publique

  • Identifier les textes intéressant l’achat public.
  • Mesurer l’importance des principes d’égalité, de transparence et de libre accès à la commande publique.
  • L’unification des contrats de la commande publique.
  • Intégrer le renforcement de l’achat responsable (critères RSE).
  • La généralisation de la dématérialisation des achats publics.

2 – Organiser une consultation

  • Connaître les sources d’aide à la définition du besoin et à la rédaction d’un marché public.
  • Définir une stratégie d’achat intégrant du sourçage.
  • Choisir une procédure et une forme de marché.
  • Apprécier les seuils de procédure.

3 – Maîtriser les procédures de passation des marchés publics

  • Gérer les marchés à procédure adaptée.
  • Respecter le formalisme de l’appel d’offres ouvert/restreint.
  • Utiliser les procédures particulières ou dérogatoires.
  • Fiabiliser les obligations de publicité et de mise en concurrence.

4 – Sélectionner les candidats et choisir l’attributaire d’un marché public

  • Réceptionner les offres.
  • Sélectionner les candidats.
  • Exprimer des critères de choix des offres et leurs pondérations.

5 – Élaborer un dossier de consultation des entreprises

  • Rédiger un avis de publicité et un règlement de la consultation.
  • Clarifier les clauses importantes des cahiers des charges.
  • Identifier les points de vigilance.
Mise en situation

Mise en situation : “Les étapes clés d’un marché”.

PARTIE 2 : Les appels d’offres (2 jours)

1 – Distinguer les pièces réglementaires des pièces contractuelles

  • Définir la fonction et le contenu normatif des différents documents.
  • Élaborer une liste de questions en lien avec la rédaction de l’avis de publicité et le règlement de la consultation.
  • Mettre en place des documents simplifiés en procédure adaptée.
  • Les points clés de la rédaction des dossiers.

2 – Réfléchir à l’organisation de sa consultation

  • Présenter les différentes phases de la démarche d’achat.
  • Exprimer et formuler son besoin au plan technique.
  • Définir une durée, un allotissement et une forme de marché.
  • Exprimer et pondérer ses critères de choix des offres.

3 – Rédiger un Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP)

  • Rédiger les clauses impératives.
  • Établir un canevas de clauses types.
  • Les clauses garantissant une bonne exécution.
  • Identifier le régime des clauses de prix et autres clauses financières.

4 – Choisir un Cahier des Clauses Administratives Générales (CCAG)

  • Délimiter le champ d’application de chaque CCAG.
  • Étudier les principaux schémas prévus.
  • Savoir déroger aux documents généraux.
Mise en situation

Exercice sur cas.

PARTIE 3 : Le cahier des charges fonctionnel (2 jours)

1 – Cerner l’environnement juridique et les enjeux

  • Définition d’un marché et satisfaction d’un besoin.
  • Besoins et réglementation de la commande publique.
  • Référentiels d’aide à la définition d’un besoin.
  • Points clés internes et externes liés au CCTP.

2 – Identifier et définir le besoin

  • Périmètre du besoin, contraintes et interlocuteurs clés.
  • Clarification et expression du besoin.
  • Démarche structurante basée sur les outils achat : sourcing, benchmark. 

3 – Choisir le montage contractuel adapté au besoin

  • Évaluation du montant des besoins.
  • Seuils des procédures dans les marchés publics.
  • Type de besoin et forme du contrat adapté.

4 – Constituer le CCTP et structurer le cahier des charges

  • Expression fonctionnelle d’un besoin.
  • Quantification du niveau de performance attendue.
  • Priorités données par l’utilisateur final.
  • Organisation du CCTP.
  • Hiérarchie et cohérence des autres pièces contractuelles.

5 – Cadrer les réponses aux attentes

  • Ouvertures éventuelles vers de l’innovation (options/variantes).
  • Recevabilité d’une offre.
  • Critères objectifs d’analyse des offres.
Mise en situation

Exercice sur un cas réel proposé.

PARTIE 4 : La négociation (2 jours)

1 – Caractériser les formes de négociation offertes par le Code des Marchés Publics

  • Les procédures ouvertes à la négociation.
  • Le recours à une procédure négociée.
  • Le cadre réglementaire de la négociation.

2 – Identifier les principes applicables à la négociation dans les  achats publics

  • La transposition des principes de la commande publique.
  • L’intangibilité des offres et la négociation.

3 – Distinguer les formes de négociation

  • Les diverses pratiques organisationnelles.
  • La différence entre négociation et mise au point.
  • La pertinence du choix du ou des négociateurs.

4 – Préparer la négociation

  • Les points essentiel à prendre en compte.
  • Les différentes stratégies.
  • Les avantages à obtenir, les points de concessions et les contreparties.
  • La structuration d’une séance de négociation.

5 – Mener les étapes clés de la négociation

  • Les techniques essentielles à mettre en œuvre.
  • La synthèse de la négociation.
  • L’ajustement de l’offre initiale et la contractualisation finale.
Mise en situation

Simulations d’entretien en face-à-face.

Les objectifs de la formation

  • Appréhender toutes les problématiques de l’achat public en relation avec les dernières versions de la réglementation.
  • Connaître les exigences des marchés publics et réaliser des achats performants en conformité avec celles-ci.
  • Établir son cahier des charges ; sélectionner ses fournisseurs ; négocier.

Les points forts de la formation

  • Formation incluant les dernières évolutions réglementaires, dont notamment les CCAG du Code de la Commande Publique.
  • Ateliers de travail sur les différentes parties de ce cycle dans le cadre des marchés publics.
  • Animation de cette formation par des spécialistes praticiens des achats dans le secteur public.
  • Des outils d’aide à la préparation et à la gestion des procédures des marchés publics.
  • Des modèles de documents et de dossiers de consultation.
  • Nombreux échanges avec l’animateur sur les pratiques utilisées.

Qualité des formations

Tweadup Center

Métier accessible : Acheteur Public

Vous pouvez trouver plus d’informations sur ce métier dans la Fiche métier de Acheteur Public.